地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，后者是指省、自治區、直轄市政府（含經省級政府批準自辦債券發行的計劃單列市政府）為有一定收益的公益性項目發行的、約定一定期限內以公益性項目對應的政府性基金或專項收入還本付息的政府債券。對于一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對于專項債券，地方政府往往以項目建成后取得的收入作為保證。地方專項債又可分為普通專項債和項目收益專項債。普通專項債券用途包括重大基礎設施建設、城鎮化項目、公益性事業發展項目、脫貧攻堅等，僅用于公益性資本支出，不得用于經常性支出；項目收益專項債券直接對應項目資產和收益，實現項目收益融資自求平衡。項目收益專項債由于償還來源來自項目收益，除土地儲備專項債外，其他項目收益專項債的發行利率普遍高于普通地方專項債。
專項債申報流程及材料涉及多個環節和眾多材料，需要充分了解政策要求，做好前期準備工作，確保申報材料的真實性和準確性，以便順利獲得專項債資金的支持。地方政府在專項債申報中面臨時間緊、要求高等挑戰，應通過提前建立項目庫、綜合考評入庫指標、加強培訓和人員管理等方式改善現狀，確保項目真實可行、提高資金效率。
