產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)集聚的載體，也是人才與項(xiàng)目匯聚的聚集地，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)技術(shù)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在不斷升級(jí)，目前已經(jīng)發(fā)展至產(chǎn)業(yè)園4.0階段。本文從產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展到現(xiàn)階段的特征兩大方面進(jìn)行分析，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展及升級(jí)提供思路和方向。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1.0”到“4.0”變革—從結(jié)構(gòu)單一到產(chǎn)城融合
1.0：結(jié)構(gòu)單一的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)(1978年-1989年)
1978年，中國第一個(gè)對(duì)外開放的工業(yè)園區(qū)——蛇口工業(yè)園創(chuàng)立。蛇口工業(yè)園的建立為諸多政府與企業(yè)提供了創(chuàng)新的思路，通過產(chǎn)業(yè)園這種商業(yè)模式為中國各地打開了產(chǎn)業(yè)騰飛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大門。
改革開放初期，國內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)百廢待興，技術(shù)、資本基礎(chǔ)均較為薄弱，產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的要求相對(duì)簡單，能夠滿足基本的區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)條件即可。
由于當(dāng)時(shí)中國還在快速發(fā)展階段，國內(nèi)的各大園區(qū)都在開工，相應(yīng)的建設(shè)資金的支持相對(duì)短缺;此外，由于引資工作初起步開啟，也導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)園的資金缺口較大等問題存在。
第一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有產(chǎn)業(yè)單一、規(guī)模小等特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)方面來看，這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以低端產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主，以大量的勞動(dòng)力進(jìn)行批量化的小商品生產(chǎn)。僅能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
從空間方面來看，這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)模較小，布局遠(yuǎn)離城市中心，基本位于市郊區(qū)域，建設(shè)主體為工廠廠房及員工宿舍，功能形態(tài)單一。
這類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局的構(gòu)成，適合低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的布局，但如能夠融入當(dāng)前智慧產(chǎn)業(yè)與智能制造的相關(guān)概念，往智慧工廠方向發(fā)展也將成為制造業(yè)未來發(fā)展的一條思路與方向。
2.0：升級(jí)的產(chǎn)業(yè)聚集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(1990年-2000年)
1992年，鄧小平同志南巡講話，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我國沿海地區(qū)掀起新的一輪對(duì)外開放和引進(jìn)外資的高潮，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅猛;1999年，國家實(shí)行完全的分稅制，出口退稅、利用外資的調(diào)整，使得大批沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展遇到了新的挑戰(zhàn)，這也預(yù)示著全新的第二代園區(qū)開始誕生。
第二代園區(qū)在產(chǎn)業(yè)模式上，外資注入成為這一時(shí)期的園區(qū)主要發(fā)展方式。資金方面，由于國內(nèi)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)力較為廉價(jià)，吸引許多國際諸多企業(yè)入駐，并帶來上億美元的大項(xiàng)目;技術(shù)方面，由于國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)含量和量級(jí)都有明顯提升，有效填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)我國的技術(shù)空白，為工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)起到了重要作用，成為重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
空間規(guī)劃上，隨著科技研發(fā)、商務(wù)辦公等功能開始出現(xiàn)，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，企業(yè)對(duì)園區(qū)要求不斷提升，工業(yè)大廈、娛樂場所、公寓及住宅等產(chǎn)品開始逐步豐富園區(qū)，配套設(shè)施開始起步。
服務(wù)模式上，園區(qū)開始為園區(qū)內(nèi)部企業(yè)提供招聘會(huì)、手續(xù)代辦等初級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
3.0：功能復(fù)合的綜合性園區(qū)(2001-2010年)
2001年，我國加入了世貿(mào)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)了我國產(chǎn)業(yè)園與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，這一時(shí)期的資本瘋狂占領(lǐng)市場，產(chǎn)業(yè)園也得到了迅猛發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)張速度較快，且管理不規(guī)范，2003年和2005年，國家對(duì)全國范圍內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了整頓清理，規(guī)范化產(chǎn)業(yè)園數(shù)量從6866家減少到1568家。
產(chǎn)業(yè)模式上，由于汽車、生物制藥等制造型產(chǎn)業(yè)園成為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)主力，產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈精細(xì)化發(fā)展趨勢，衍生了物流、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并向生產(chǎn)制造企業(yè)周邊集聚，開始形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，走向了功能復(fù)合化發(fā)展之路。
空間規(guī)劃上，建筑形態(tài)和品類更加多樣化，生活配套和商業(yè)配套不斷完善，品質(zhì)有所提升。
服務(wù)模式上，園區(qū)開始服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展與提升，在銷售、采購、研發(fā)、品牌、信息、融資等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)提供助力，實(shí)現(xiàn)降低經(jīng)營成本，提高利潤空間的目標(biāo)。
4.0：產(chǎn)城融合的復(fù)合型園區(qū)(2011-目前)
2011年，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》，加快產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。
第四代園區(qū)主要有以下發(fā)展特點(diǎn)：
產(chǎn)業(yè)模式上，產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過不同類別的區(qū)分提供不同服務(wù)，企業(yè)根據(jù)自身需求入駐不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、金融后臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，以及近來各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等，開始向產(chǎn)融合方向發(fā)展。
空間規(guī)劃上，相比較于第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除了廠房、辦公樓、商務(wù)酒店等產(chǎn)業(yè)及商務(wù)需求的建筑以外之外，商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等生活配套的產(chǎn)業(yè)載體共生出現(xiàn)，在功能和服務(wù)上都能夠更加契合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求，對(duì)于企業(yè)發(fā)展和人才吸引都有更大幫助。
服務(wù)模式上，園區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、股權(quán)投資、公共平臺(tái)等生態(tài)化服務(wù)，并充分應(yīng)用“云大物移智”等信息技術(shù)，使園區(qū)管理智慧化程度大幅提升。
第四代產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展更注重園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，致力打造匯聚住宅區(qū)、商業(yè)街、辦公樓、休閑區(qū)、娛樂于一體的，園區(qū)與企業(yè)共同成長的，具有活力、多元化的創(chuàng)新生態(tài)綜合體。
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)八大特征
一、定位“四新化”
產(chǎn)業(yè)定位決定園區(qū)發(fā)展，對(duì)于聚集企業(yè)，吸引人才具有重大意義和價(jià)值。園區(qū)在空間設(shè)計(jì)、招商、服務(wù)、運(yùn)營管理等方面越能夠有所幫助。第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常以“新技術(shù)”、“新產(chǎn)業(yè)”、“新業(yè)態(tài)”、“新模式”為主要產(chǎn)業(yè)范圍，相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“四新經(jīng)濟(jì)”對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的要求更高，不僅需要硬環(huán)境，更需要人才、資本、服務(wù)等軟性要素的匹配。
(二)鏈接平臺(tái)化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)主體具有多樣性和強(qiáng)關(guān)聯(lián)性兩大特征：
一是產(chǎn)業(yè)主體具有多樣性。在產(chǎn)業(yè)鏈整體企業(yè)配套的基本需求之外，還需要更多生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和政府相關(guān)的配合和配套進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體完善。產(chǎn)業(yè)主體的多樣性滿足了高科技企業(yè)對(duì)要素的多樣性需求，是園區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)得以形成的基礎(chǔ)。
二是產(chǎn)業(yè)主體間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。園區(qū)內(nèi)各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的部分均能夠?qū)崿F(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈上下游以外的企業(yè)業(yè)務(wù)往來，同時(shí)通過物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)平臺(tái)的建設(shè)，有效降低企業(yè)成本，提升園區(qū)整體效益。
(三)空間交流化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常具備去邊界化和空間生活化的規(guī)劃設(shè)置：
去邊界化指園區(qū)設(shè)計(jì)設(shè)施方面模糊了各個(gè)功能區(qū)的邊界概念，實(shí)現(xiàn)束縛感的突破，便于在各類場所均能夠?qū)崿F(xiàn)溝通交流。
空間內(nèi)容生活化指通過設(shè)置茶桌、座椅、露天咖啡館等生活化設(shè)施，給交流帶來舒適感和放松感，提高交流效率。
(四)商住平衡化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定了企業(yè)員工中高級(jí)白領(lǐng)的占比較大，生活品質(zhì)和生活配套相比較于生產(chǎn)型制造業(yè)要求更高，職住分離、只重產(chǎn)業(yè)不重生活的園區(qū)已經(jīng)難以適應(yīng)需要，直接影響了園區(qū)的招商和人才吸引。
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上充分考慮了商住平衡的問題，通過生活配套的打造，建設(shè)完善商業(yè)街、住宅、醫(yī)院、學(xué)校、廣場、運(yùn)動(dòng)場及綜合體等能夠滿足人們的居住安全、休閑娛樂、文化教育、社交等多方面需求的建筑載體，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)城融合發(fā)展。
(五)服務(wù)生態(tài)化
第四代園區(qū)的服務(wù)體系通過初級(jí)服務(wù)、基本服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)和生態(tài)化服務(wù)四個(gè)層次的園區(qū)服務(wù)體系，切實(shí)滿足產(chǎn)業(yè)生態(tài)的需求。
在構(gòu)建服務(wù)體系時(shí)，通過構(gòu)建不同類別的服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造技術(shù)、金融、人才、孵化和綜合服務(wù)五大平臺(tái)，為企業(yè)提供包括交流培訓(xùn)、人力資源、中介代理、信息與宣傳、政策支持等全方位的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
(六) 管理智慧化
信息技術(shù)在第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)中已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用，通過“智慧園區(qū)”的建設(shè)，鋪設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)，園區(qū)可以在通信、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、民生、節(jié)能環(huán)保等方面提供高度智慧化的管理。
(七)盈利多元化
由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重資產(chǎn)屬性，僅靠物業(yè)租售難以獲得高額回報(bào)，輕重資產(chǎn)平衡已經(jīng)成為園區(qū)商業(yè)模式的核心問題。
對(duì)于第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言，形成輕重資產(chǎn)平衡的多元化盈利模式已經(jīng)成為園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然趨勢。“四新經(jīng)濟(jì)”本身對(duì)于園區(qū)服務(wù)和資本服務(wù)具有較高的需求，為資本、園區(qū)服務(wù)等輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造條件;同時(shí)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，園區(qū)需要對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，銷售去化比例過高不利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的維護(hù)。
因此，形成輕重平衡，兼顧長期回報(bào)和短期現(xiàn)金流的多元化盈利模式是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(八)區(qū)企一體化
第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過股權(quán)合作、企業(yè)參與園區(qū)管理等措施，將園區(qū)利益與企業(yè)利益更加緊密的聯(lián)系在一起。
對(duì)于園區(qū)來說，園區(qū)運(yùn)營商在招商過程中，選擇前景優(yōu)秀的企業(yè)，采用產(chǎn)業(yè)投資基金或物業(yè)入股的方式進(jìn)行投資，更加深度的參與到產(chǎn)業(yè)培育中，分享企業(yè)成長的紅利。
對(duì)于企業(yè)來說，通過智慧園區(qū)的建設(shè)，入園企業(yè)和人員可以更大范圍地參與到園區(qū)管理中來，及時(shí)反饋問題、提出發(fā)展建議、參與園區(qū)決策，從而發(fā)揮企業(yè)的主體作用、保障企業(yè)的切身利益。
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