日前，西海岸新區(qū)發(fā)布了第二批產(chǎn)業(yè)新政，涉及養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意和體育、旅游4個產(chǎn)業(yè)。這是繼第一批先進制造業(yè)等7個產(chǎn)業(yè)政策出臺之后，西海岸再次批量出臺產(chǎn)業(yè)政策。
根據(jù)相關(guān)政策解讀，按照整合后的政策扶持標(biāo)準(zhǔn)測算，四項產(chǎn)業(yè)新政年需獎補資金總額約為2.76億元。其中養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意和體育、旅游各約需獎補5600萬元、5600萬元、10000萬元和6200萬元。
文化創(chuàng)意和體育產(chǎn)業(yè)：最高補助1000萬元
一、支持龍頭型文化項目。
對新引進設(shè)立的龍頭型文化項目，自注冊成立公司之日起三年內(nèi)，實現(xiàn)納統(tǒng)且年形成區(qū)級實得財力（指繳納增值稅、企業(yè)所得稅形成的區(qū)級實得財力，下同）貢獻達到 100 萬元（含）以上的，自達到該標(biāo)準(zhǔn)之年度起，按照該項目形成區(qū)級實得財力的 100%，給予連續(xù)三年獎勵。
二、支持優(yōu)秀新業(yè)態(tài)文化企業(yè)。
每年遴選一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展后勁足、持續(xù)增長能力強的優(yōu)秀新業(yè)態(tài)文化企業(yè)，根據(jù)對新區(qū)的實得財力貢獻，給予單個企業(yè)每年最高 50 萬元一次性獎勵。
三、支持發(fā)展總部型文化企業(yè)。
積極推動國有文化企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，積極推動國內(nèi)外著名文化企業(yè)落戶新區(qū)，對于兼并重組成功的企業(yè)和引進落戶的國內(nèi)外著名文化企業(yè)總部（含地區(qū)總部），符合條件的可按有關(guān)規(guī)定享受新區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展財政扶持政策。
四、支持培育高端文化品牌。
對總投資億元以上的高端重點文化項目，在其品牌培育期 5 年內(nèi)予以文創(chuàng)專項資金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其在國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)域排名、實際運營投入、參與公共文化服務(wù)效能水平等進行綜合認(rèn)定，單個企業(yè)每年補助最高 1000 萬元。
五、支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）創(chuàng)建。
對新評定為國家級、省級、市級重點文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)（示范）園區(qū)（基地）的單位，分別給予最高 200 萬元、100 萬元、50 萬元一次性獎勵。
六、支持壯大骨干企業(yè)。
對符合條件的新引進文化項目（企業(yè)）新建、改建、擴建 5000 平方米（含 5000 平方米）以上文化經(jīng)營服務(wù)場所的（不含影院建設(shè)），項目建成運營后，經(jīng)認(rèn)定，按 500 元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，單個項目（企業(yè)）最高補助不超過 1000 萬元。
七、支持發(fā)展小微文化企業(yè)。
根據(jù)小微文化企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、市場知名度或參賽參展獲獎情況、培養(yǎng)非遺傳承人情況等，經(jīng)認(rèn)定，給予開發(fā)生產(chǎn)單位最高 10 萬元一次性補助，補助總額不超過 50 萬元。
八、支持發(fā)展動漫游戲業(yè)。
鼓勵支持動漫、游戲企業(yè)實施原創(chuàng)精品戰(zhàn)略，對獲得國家、省、市級獎勵的原創(chuàng)動漫、游戲作品，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)最高 50 萬元一次性獎勵；
獲得國際性重大獎項的動漫游戲原創(chuàng)作品，給予企業(yè)最高 100 萬元一次性獎勵。
九、支持發(fā)展大型文化市場、特色博物館、特色美術(shù)館、大型劇院（音樂廳）、特色民營實體書店。
大型文化市場項目竣工投入運營后，租用面積達 50%以上且文化業(yè)態(tài)比重占入駐企業(yè)數(shù)量 50%以上，根據(jù)其主要功能項目投資決算金額（不包括可出售部分）10%的比例給予運營補助，經(jīng)認(rèn)定，單個市場補助金額每年最高 100 萬元。
對具備相應(yīng)規(guī)模和館藏特色的非國有博物館，補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其免費開放天數(shù)（每年不低于 260 天）、參觀人數(shù)、展覽情況等進行綜合認(rèn)定，單個博物館每年補助最高 10 萬元。
對具備相應(yīng)規(guī)模、特色的非國有美術(shù)館，經(jīng)認(rèn)定，對其首次布展或者更新基本陳列面積 200 平方米以上的，按照陳列費用的 20%，給予最高 10 萬元一次性補助；對向社會免費開放的民辦美術(shù)館，補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)免費開放天數(shù)（每年不低于260 天）、參觀人數(shù)、展覽情況等進行綜合認(rèn)定，單個美術(shù)館每年補助最高 15 萬元。
大型劇院（音樂廳）補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其演出等級水平、“文化惠民卡”消費情況、演出場次等進行綜合認(rèn)定，單個大劇院（音樂廳）每年補助總額最高 2000 萬元。
對符合條件的小型專業(yè)演藝場所可參照執(zhí)行。根據(jù)民營實體書店品牌效應(yīng)、示范作用以及開展全民閱讀、建設(shè)書香社會等主題活動情況進行綜合認(rèn)定，單個書店每年補助最高 10 萬元。
十、支持知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。
對實現(xiàn)專利市場化，采用新技術(shù)、利用高新裝備取得明顯經(jīng)濟效益的文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)評審認(rèn)定，根據(jù)其實際投入情況，給予最高 50 萬元一次性補助。
對文化企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、文化服務(wù)出口額達到 10 萬美元以上的，一次性給予最高 10 萬元資金獎勵。
獲評全國文化出口重點企業(yè)和全省文化出口重點企業(yè)的，分別一次性獎勵 20 萬元、10 萬元。
十一、支持建設(shè)公共技術(shù)和服務(wù)平臺。
對文化類公共技術(shù)和服務(wù)平臺實施運營補助，經(jīng)認(rèn)定，按項目投資決算金額 20%的標(biāo)準(zhǔn)給予投資運營機構(gòu)一次性補助，單個項目補助金額最高50 萬元。
十二、支持搭建高端文化貿(mào)易平臺。
對新區(qū)培育主導(dǎo)且在新區(qū)舉辦，在國內(nèi)外具有較高影響力的大型品牌文化創(chuàng)意活動，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)實際投入情況，一次性給予承辦企業(yè)最高不超過100 萬元補助。
對區(qū)內(nèi)外文化企業(yè)舉辦具有較大影響力的中小型文創(chuàng)產(chǎn)品交易、藝術(shù)品展覽展示、文化創(chuàng)意設(shè)計大賽、行業(yè)研討推介等活動，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)其實際投入情況，給予承辦單位最高 20 萬元補助。
對參加區(qū)外由政府主導(dǎo)的國內(nèi)外知名文化展會的新區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)，按照展位費相應(yīng)比例，一次性給予最高 5 萬元補助。
十三、支持文化項目用地政策優(yōu)惠。
將文化產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,年度計劃指標(biāo)優(yōu)先支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。對列入市級重點項目并且用地選址符合土地利用總體規(guī)劃的，予以優(yōu)先安排用地指標(biāo)；3 年內(nèi)需購地建設(shè)的，其土地出讓底價在不低于該項目土地取得費、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的前提下，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的 70%執(zhí)行。
十四、支持高水平體育賽事舉辦。
經(jīng)國家體育總局與國際體育組織簽約并確定在本區(qū)連續(xù)舉辦 3 屆以上的國際性單項體育賽事,按照投資額的 30%每次給予不超過 800 萬元的辦賽補助；
本區(qū)舉辦的國際高水平單項體育賽事, 按照投資額的 30%每次給予不超過 400 萬元的辦賽補助；
本區(qū)舉辦的全國性高水平單項體育賽事, 按照投資額的 30%每次給予不超過 200 萬元的辦賽補助。
十五、鼓勵社會投資體育場館設(shè)施。
企業(yè)、社會團體和個人投資建設(shè)體育健身場館，對當(dāng)年完成新（改、擴）建并對社會開放、投入使用的體育健身場館，投資額在 1000 萬元以上且場地設(shè)施面積 5000 平米以上的，給予 50-200 萬元補助。
按照標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)定為省級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)基地的，一次性給予 100 萬元補助。
旅游產(chǎn)業(yè)：最高獎勵1000萬元
一、支持發(fā)展游艇旅游。
對在新區(qū)注冊的獨立法人企業(yè)，新購置游艇、游船、帆船等營運設(shè)施，設(shè)施購置費不低于 1000萬元，且首年度營業(yè)額達到 300 萬元以上的，給予每家企業(yè)一次性補貼 100 萬元；
自第二年起兩年內(nèi)，以上年度區(qū)級實得財力為基數(shù)，按增長部分給予 100%的獎勵。
本條扶持政策每年所申報企業(yè)累計扶持金額不超過 200 萬元。
二、鼓勵發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。
對新引進的帶動能力強，符合文旅部確定的文化體驗游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識游、紅色教育游、康養(yǎng)體育游、航空航天游、自駕車房車游等旅游業(yè)新業(yè)態(tài)項目，實行競爭立項、綜合評價、效益評估，每年評選不超過 5 個，每個給予 50萬元的一次性資金扶持。
三、支持打造特色街區(qū)。
每年評選不超過 5 條特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、文化主題突出的特色美食街區(qū)和休閑購物街區(qū)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和結(jié)算的，給予一次性獎勵 200 萬元；
無統(tǒng)一結(jié)算的，根據(jù)街區(qū)營業(yè)額的 20%給予一次性扶持獎勵，扶持資金最高100 萬元。獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級實得財力貢獻。
四、推進發(fā)展特色餐飲。
對深夜特色餐飲新建項目，餐飲運營面積在 300-2000 ㎡（含）、2000-5000 ㎡（含）,5000-10000㎡（含），10000 ㎡以上的分別給予工程建設(shè)費用和設(shè)施設(shè)備費用補助 20 萬元、50 萬元、100 萬元、150 萬元；
對已運營的深夜特色餐飲項目，參照上述標(biāo)準(zhǔn)分別給予 10 萬元、20 萬元、30萬元、50 萬元運營補助，運營企業(yè)每年補助不超過 10 家,獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級實得財力貢獻；
每年組織開展“三名”評選活動，評選西海岸新區(qū)“十佳名菜”、“十佳名吃”、“十佳餐飲名店”，每個分別給予 3 萬元、3 萬元、10 萬元扶持獎勵。
五、支持發(fā)展住宿業(yè)。
對限上住宿業(yè)企業(yè)年營業(yè)額首次達到 500 萬元、1000 萬元、3000 萬元、6000 萬元和 1 億元，且增幅同比超過 20%的，每年分別一次性獎勵 5 萬元、10 萬元、30萬元、60 萬元和 100 萬元。獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級實得財力貢獻。
六、鼓勵旅行社招徠客源。
對在新區(qū)納稅納統(tǒng)并且營業(yè)收入首次超過 1000 萬元、2000 萬元、5000 萬元和 1 億元的旅行社，分別一次性獎勵 10 萬元、20 萬元、50 萬元和 100 萬元。獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級實得財力貢獻。
對全年招徠過夜游客（需在新區(qū)限額以上住宿業(yè)企業(yè)住宿且游覽新區(qū)至少 1 個收費 A 級景區(qū)）超過 1 萬人次的旅行社，按每人次 10 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，最高不超過 100 萬元;對全年招徠入境過夜游客達到2000 人次的國際旅行社，按每人 20 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，最高不超過 100 萬元。
七、培育打造品牌民宿。
對經(jīng)認(rèn)定的特色精品民宿，年出租客房達 1200 間夜以上，辦理工商營業(yè)登記，經(jīng)評選認(rèn)定后，每年度按照營業(yè)額的 10%進行獎勵，年度最高獎勵 100 萬元。
每年扶持獎勵不超過 10 家，每家獎勵不超過 3 年。
八、鼓勵發(fā)展旅游演藝。
培育扶持 1-2 個大型旅游實景演出，實行常態(tài)化營業(yè)后首年度營業(yè)額超過 1000 萬元的，按營業(yè)額的 40%給予獎勵，最高不超過 1000 萬元；
自第二年起兩年內(nèi)，以上年度區(qū)級財政貢獻為基數(shù)，按增長部分給予 100%的獎勵。
每年評選 2 個景區(qū)常態(tài)化旅游演藝產(chǎn)品，按評選年度區(qū)級實得財力貢獻的 100%予以獎勵。
九、創(chuàng)新做好旅游營銷。
每年評選不超過 10 個旅游營銷創(chuàng)新案例，每個給予 30 萬元獎勵。獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級實得財力貢獻。
十、培育發(fā)展旅游商品。
對企業(yè)新自主研發(fā)的具有新區(qū)地域特點和明顯市場效益的文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品，經(jīng)區(qū)文化和旅游部門審核推薦，年度內(nèi)獲得國家級文化和旅游主管部門授予的金獎、銀獎、銅獎，分別一次性獎勵 30 萬元、20 萬元、10 萬元；
年度內(nèi)獲省級文化和旅游主管部門授予的金獎、銀獎、銅獎，分別一次性獎勵 10 萬元、5 萬元、3 萬元。
十一、鼓勵搭建旅游目的地服務(wù)平臺。
企業(yè)在西海岸度假目的地公共服務(wù)平臺內(nèi)銷售“酒店+”組合產(chǎn)品，按照酒店和景區(qū)各自年度銷售產(chǎn)品收入的 10%予以獎勵，酒店每年最高獎勵100 萬元，景區(qū)每年最高獎勵 50 萬元，獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級實得財力貢獻；
對平臺內(nèi)提供旅游公共交通服務(wù)和定制服務(wù)的區(qū)間交通新能源車輛的經(jīng)營單位，按照平臺內(nèi)年度營運收入的 10%予以獎勵，每年最高獎勵 100 萬元；
鼓勵旅行社、OTA等銷售平臺內(nèi)“酒店+”組合產(chǎn)品，每套產(chǎn)品達到 300 元以上，每銷售一套給予 10%的補貼獎勵，每套最高獎勵 100 元。
醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)：最高500萬元獎勵
一、實際開放床位補助。
實際開放床位規(guī)模 100-299 張、 300-499 張、500 張以上的新建非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)，分別按照每床 5 萬元、7 萬元、10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。
改建 或擴建床位數(shù)超過 100 張以上的非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)，只按照新增實際開放床位數(shù)每張 5 萬元給予一次性補助。
二、大型醫(yī)療設(shè)備購置補助。
新建非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu) 合規(guī)購置并正常使用的單臺價格在 500 萬元以上的大型醫(yī)用設(shè)備，給予 3 年同期銀行基準(zhǔn)貸款利率貼息補助，累計最多享受 2 億元貸款額的貼息額度；
改建或擴建的非營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)， 只對新增上述范圍內(nèi)的設(shè)備參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
三、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)補助。
支持醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（專科）建設(shè)，對新獲得的國家級、省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科的醫(yī)療機構(gòu)，分別一次性給予 500 萬元、100 萬元獎勵；
對獲得市級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科的，按 A 類、B 類學(xué)科等級連續(xù)三年每年分別給予 60 萬元、 30 萬元的補助資金。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：加大社區(qū)居家養(yǎng)老經(jīng)費補助
一、經(jīng)營發(fā)展政策
（一）機構(gòu)養(yǎng)老
建設(shè)補助。新建養(yǎng)老機構(gòu)按照每張床位 12000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助；對通過改造或租賃用房形式建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，按照每張床位 6000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助；對符合標(biāo)準(zhǔn)的護理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機構(gòu)的一次性建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)在上述基礎(chǔ)上相應(yīng)提高 20%。
運營補助。養(yǎng)老機構(gòu)收住青島市戶籍老年人，按自理老年人每月 220 元、半失能或失能老年人每月 350 元的標(biāo)準(zhǔn)給予運營補助。
困難老年人入住機構(gòu)補助。養(yǎng)老機構(gòu)收住本區(qū)戶籍失能、半失能的特困和低保老年人，或本區(qū)戶籍 80 周歲及以上的特困和低保老年人，區(qū)財政分別按照自理老年人 600 元/月，半失能老年人 900 元/月，失能老年人 1200 元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
保險補助。養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人購買每人每年 150 元的意外傷害責(zé)任保險，為護理服務(wù)人員購買每人每年 150 元的雇主責(zé)任險，對機構(gòu)投繳上述兩項保險均按每人每年 120 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
（二）社區(qū)居家養(yǎng)老
政府購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費。一類服務(wù)對象按照半失能每人每月 675 元、失能每人每月 900 元打包，購買照護服務(wù)。按照每人每年 360 元的標(biāo)準(zhǔn)，購買 24 小時呼叫服務(wù)；二、三類服務(wù)對象給予每月 100 元的居家養(yǎng)老消費補貼。
服務(wù)組織扶持經(jīng)費。對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，按照日均服務(wù)失能半失能老人人數(shù)（以一類服務(wù)對象人數(shù)計算）核算，每年給予最高不超過 15 萬元的補助。
工作評估經(jīng)費。一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心績效評估經(jīng)費。由第三方機構(gòu)對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（含服務(wù)站）硬件設(shè)施情況、運營管理情況、績效完成情況、以及政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度進行評估，評估經(jīng)費每年 80 萬元。二是老年人自理能力評估經(jīng)費。對政府購買服務(wù)的失能、半失能老年人進行自理能力評估，評估經(jīng)費每人 80 元。
星級評定經(jīng)費。建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量星級評定制度，每年評定一次，達到五星、四星、三星級的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心分別給予 20 萬、15 萬、10 萬的獎勵。
助老大食堂補貼經(jīng)費。一是一次性開辦補助，按照 300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性裝修補助，按照最高 6 萬元標(biāo)準(zhǔn)給予設(shè)備設(shè)施采購補助。二是運營補助，按照每年230 元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予房屋租賃補助，按照最高每年 6 萬元標(biāo)準(zhǔn)給予人工、水、電等補助。
二、人力資源保障政策
養(yǎng)老護理員政策扶持。養(yǎng)老護理員(含外地戶籍)在本市養(yǎng)老服務(wù)組織累積服務(wù)時間滿 3 年,并獲得初級及以上養(yǎng)老護理員資格證書的,在申請公共租賃住房保障時,同等條件下可優(yōu)先納入享受范圍。將養(yǎng)老服務(wù)護理員作為特別緊缺工種,給予政策傾斜。
入職補貼。全日制本科、大專、中專院校畢業(yè)生在養(yǎng)老機構(gòu)護理、醫(yī)療、康復(fù)、社工一線崗位上實際工作滿 5 年，分別給予 3 萬元、2 萬元、1 萬元的一次性入職補貼。
崗位津貼。對養(yǎng)老機構(gòu)護理、醫(yī)療、康復(fù)、社工一線崗位上的養(yǎng)老護理人員，按照初級、中級、高級、技師不同等級，分別給予每人每月 100 元、120 元、140 元、160 元的崗位津貼。
