近日，為加速山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，山東推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案4.0版在20個(gè)領(lǐng)域提出170條改革措施，全面建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。山東省新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)方案進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
一流的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障。近年來(lái)，我省接續(xù)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破、創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新提升，整體水平處于全國(guó)第一方陣。全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省連續(xù)三年入選營(yíng)商環(huán)境最好十大省份。
今年，我省提出著眼激發(fā)市場(chǎng)活力，深化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在廣泛調(diào)查研究、認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，研究制定了《行動(dòng)方案》。
“聚焦市場(chǎng)主體需求和人民群眾關(guān)切，牢固樹(shù)立‘服務(wù)企業(yè)貴在無(wú)事不擾、支持企業(yè)就要有求必應(yīng)’的理念，持續(xù)深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)。”省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任徐聞介紹，《行動(dòng)方案》在制定過(guò)程中，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)賦能、問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的制度性障礙，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，全面建設(shè)更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障。
《行動(dòng)方案》采用“1+N”模式，今年擬定了“1+20”的政策體系框架。“1”為整體實(shí)施方案，明確了總體目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容；“20”為服務(wù)企業(yè)全生命周期涉及到的重點(diǎn)領(lǐng)域配套措施，其中，辦理破產(chǎn)、解決商業(yè)糾紛2個(gè)領(lǐng)域措施以省法院名義印發(fā)實(shí)施。
“《行動(dòng)方案》在配套措施中提出了170條具體改革措施，每條措施不穿靴戴帽，直面解決問(wèn)題，明確‘干什么、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)間干、干到什么程度’。”徐聞?wù)f。
圍繞創(chuàng)新提升全周期服務(wù)水平，提出了拓展“一照多址”、健全歇業(yè)制度、推行“驗(yàn)登合一”、深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)、推廣不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”、加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)等63條舉措。
圍繞創(chuàng)新提升全要素供給能力，提出了拓展“用地清單制”改革范圍、推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革、拓寬融資渠道、開(kāi)展就業(yè)“直補(bǔ)快辦”行動(dòng)、擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化綜合試點(diǎn)范圍等39條舉措。
圍繞創(chuàng)新提升全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)效能，提出了推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”改革、加強(qiáng)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管、開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)、深化“無(wú)證明之省”建設(shè)、推廣“企業(yè)碼”服務(wù)體系、打造現(xiàn)代“政務(wù)綜合體”等45條舉措。
圍繞創(chuàng)新提升全方位法治保障支撐，提出了開(kāi)展隱性壁壘清理整治、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、實(shí)施拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)債務(wù)案件專項(xiàng)執(zhí)行、保障農(nóng)民工工資支付、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查等23條舉措。
健全完善全閉環(huán)解決企業(yè)訴求機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)行“2115”快速響應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。各級(jí)承辦單位接到企業(yè)訴求后，要在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，特殊情況無(wú)法到達(dá)的，2小時(shí)內(nèi)先取得聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求；1個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理意見(jiàn)，15個(gè)工作日內(nèi)解決問(wèn)題，倒逼各級(jí)政府部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能作用，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
協(xié)同省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，主要包括建立季度會(huì)商、聯(lián)合督查、線索移送等工作機(jī)制，選取不同層級(jí)企業(yè)作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)，組織營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)察訪，定期發(fā)布損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題等舉措。
據(jù)介紹，為確保各項(xiàng)改革舉措盡快落地見(jiàn)效，我省將從督查、考核、宣傳等方面，強(qiáng)化措施保障，努力營(yíng)造齊抓共育、用心共創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的良好局面。
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