低空飛行是低空經濟的核心產業(yè)
低空經濟是戰(zhàn)略新興產業(yè)和發(fā)展新質生產力的典型代表。2010年以來，國家為推動低空經濟發(fā)展，先后頒布了一系列政策法規(guī)從2021年2月首次將“低空經濟”概念寫入國家規(guī)劃、到2023年12月正式將低空經濟定位為戰(zhàn)略性新興產業(yè)、再到 2024年《政府工作報告》明確，要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎。加快完善中國低空經濟產業(yè)鏈，培育低空經濟產業(yè)鏈企業(yè)，已經成為新時代經濟發(fā)展的新動能。
低空經濟產業(yè)組成
低空經濟產業(yè)是由通用航空產業(yè)發(fā)展衍生而來的新興產業(yè)，廣泛體現于第一、第二、第三產業(yè)之中，在經濟發(fā)展、社會保障及國防事業(yè)等多方面發(fā)揮著越來越重要的作用。從產業(yè)組成結構看、與通用航空產業(yè)類似、低空經濟產業(yè)主要由低空制造、低空飛行低空保障、綜合服務四部分構成。
低空制造
是為低空飛行活動提供航空器等產品和服務的相關產業(yè)，涵蓋直升機、eVTOL(電動垂直起降航空器)等航空器整機及配套產品。
低空飛行
是低空經濟的核心產業(yè)，對整個低空經濟發(fā)展起著牽引和帶動作用，涵蓋航空消費類、公共服務類、生產作業(yè)類等細化產業(yè)門類和服務鏈條。
低空保障
是為低空飛行和空域安全提供保障服務的相關產業(yè)，涵蓋基礎設施建設運營、低空空域管控系統(tǒng)、直升機/eVTOL起降點飛行服務站、無人機飛行信息系統(tǒng)、無人機反制系統(tǒng)等建設與運行。
綜合服務
是支持和輔助低空經濟發(fā)展的各種地面服務性產業(yè)，涵蓋航空會展、廣告咨詢、研學培訓、文化傳媒、租賃等產業(yè)。
低空經濟產業(yè)要素
低空飛行產業(yè)是低空經濟的核心產業(yè)，從產業(yè)構成要素看，由低空空域、航空器、低空飛行活動三要素支撐構成。
低空空域
是低空經濟的重要依托，也是關鍵投入要素和國家基礎性戰(zhàn)略資源，具有典型的公共池塘資源特性。
低空空域
通常是指距正下方地平面垂直距離在 1000 米以內的空域，且根據不同地區(qū)特點和實際需要可延伸至 3000 米以內。
航空器
是低空經濟的重要載體，有備受關注的eVTOL(電動垂直起降飛行器)、無人機(消費級、工業(yè)級)、直升機、傳統(tǒng)固定翼飛機等。根據飛行高度劃分，120米以下主要為消費級無人機，120-300米主要為行業(yè)應用無人機，300-1000米主要為直升機和 eVTOL。
低空飛行活動
包括民用、警用和軍用等多個領域飛行活動、如警用航空活動、海關航空活動、通用航空以及部分軍用航空活動，貫穿第一、第二、第三產業(yè)，涵蓋上中下游整個低空經濟產業(yè)鏈條，具有“多領域、跨行業(yè)、全鏈條”特點。
中國低空經濟已超 5000 億元
根據中國民用航空局發(fā)布數據顯示，2023年，中國低空經濟規(guī)模達到了5059.5億元，同比增速達33.8%。2025年，我國低空經濟市場規(guī)模預計將達到1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元、低空經濟市場潛力巨大。
無人機在低空經濟中扮演重要角色。隨著無人機技術的不斷進步，其性能、穩(wěn)定性、安全性等方面得到了顯著提升，無人機在更多領域得到應用。根據中國民用航空局發(fā)布的《2023年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：截至2023年底，我國全行業(yè)無人機注冊數量達到了 126.7萬架，同比增長 32.2%。預計 2024年注冊量將達 131.0萬架。
解讀低空經濟產業(yè)鏈全景圖
低空經濟產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中，其產業(yè)鏈涵蓋航空器研發(fā)制造、低空基礎設施建設、飛行保障服務等內容，具有鏈條長、輻射帶動面廣、成長性好、市場空間大等優(yōu)勢。從具體劃分看、低空經濟產業(yè)鏈上游包括碳纖維、鋼材電池等原材料及零部件，中游包括無人機、航空器、高端裝備、配套產品、低空保障與綜合服務等低空經濟核心部分，下游包括“低空經濟 +”交通、物流、旅游等應用場景部分。
上游
包括設計研發(fā)、原材料和零部件。設計研發(fā)通常由企業(yè)、院所、高校等組成；原材料可分為鋁合金、鈦合金等金屬材料以及碳纖維玻璃纖維等復合材料；零部件包括座艙殼體、起落架等機體結構件，以及陀螺儀、電機電驅電池等元器件。包括設計研發(fā)、原材料和零部件。設計研發(fā)通常由企業(yè)、院所、高校等組成；原材料可分為鋁合金、鈦合金等金屬材料以及碳纖維玻璃纖維等復合材料；零部件包括座艙殼體、起落架等機體結構件，以及陀螺儀、電機電驅電池等元器件。
中游
為各類分系統(tǒng)和總裝集成，低空飛行器分系統(tǒng)一般包括動力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、任務載荷、地面系統(tǒng)等;總裝集成包括總裝調試和試驗試飛工作，涵蓋通航固定翼飛機、民用直升機、無人機、eVTOL等航空器。
下游
為低空運營服務和低空飛行保障。低空運營服務包括培訓、維修、應急救援、物流運輸、農林植保、電力巡檢等;低空飛行保障主要包括地面保障服務、空中保障服務、適航審定以及檢測檢驗服務等。
低空經濟痛點
頂層設計
低空經濟新興業(yè)態(tài)的法律法規(guī)尚未健全，部分規(guī)章標準的內容未適應當前形勢；通用航空機場建設、管理長期沿用航空運輸機場標準，審批層次過高，周期過長；低空經濟統(tǒng)計標準體系缺失，缺乏對低空經濟主要指標的統(tǒng)計。
技術發(fā)展
主控芯片、精密元器件等相關核心零部件國產化能力仍需提升；無人機安全、續(xù)航、載重、避障、降噪等短板仍然存在；飛行控制、智能避障、故障診斷等關鍵核心技術需要突破；低空網絡服務仍需優(yōu)化，現有的大量無人機仍依賴于與地面站的單點通信方式，限制了無人機空中作業(yè)的靈活性和自主性。
應用管理
大多通航運營企業(yè)缺少成熟的商業(yè)模式和穩(wěn)定的盈利模式，市場需求開發(fā)不足；低空經濟已進入領域的相關生產服務活動層次較淺，產業(yè)鏈條較短；許多領域尚處于空白狀態(tài)。
空域管理
完善的低空空域飛行安全、效率與經濟性、公平性的全面評估機制尚需建立；缺乏精細化的空域管理技術和手段；部分飛行服務站由于得不到軍民航充分支持而未能有效開展服務。
從區(qū)域產業(yè)發(fā)展特色來看，長三角地區(qū)航空產業(yè)基礎雄厚、正依托中國商飛等核心企業(yè)的產業(yè)鏈優(yōu)勢，致力于打造低空產業(yè)集群珠三角地區(qū)依托消費級無人機和電動汽車產業(yè)鏈優(yōu)勢，有望復制新能源車領域的成功發(fā)展路徑；成渝雙城經濟圈通航產業(yè)鏈整體向好產業(yè)協(xié)同推動空中交通發(fā)展；中西部核心城市在空域改革先行試點，推動低空經濟率先布局。
低空經濟建議
聚力“新”低空裝備
低空飛行器是完成各項低空飛行活動，確保各項任務安全、便捷、高效完成的主要硬件載體，擁有先進的低空飛行器是推動低空經濟發(fā)展的前提之一。把握低空裝備“新”的關鍵是以推動低空飛行器制造的技術變革、動力變革和運營體系變革為主線，加強新型低空飛行器的研制應用。
聚力“新”低空場景
由低空空域充分開發(fā)利用帶來的各類應用場景將日益豐富，無人機低空貨運、eVTOL城市空中交通、民用直升機公共服務等領域前景廣闊。推動低空經濟發(fā)展關鍵是持續(xù)跟進探索新場景，把握低空應用的新成效，充分挖掘自身場景需求，統(tǒng)籌要素資源，并推動相關應用落地，形成示范推廣局面。
聚力“新”基礎設施
低空基礎設施是推動低空經濟發(fā)展的基石，是充分滿足各類低空飛行器的飛行需求以及監(jiān)管需要的前提。把握低空基礎設施的“新”變化，加快建設省、市、區(qū)(縣)三級聯(lián)動的低空智聯(lián)網，新型低空飛行器起降設施，前瞻謀劃布局新能源航空器能源設施等低空新型基礎設施。
低空經濟未來發(fā)展趨勢
近年來我國低空經濟產業(yè)增長迅速，市場規(guī)模不斷擴大。根據外部數據和分析報告，2023年我國低空經濟市場規(guī)模已突破5000億元，達到5059.5億元，同比增速高達33.8%。預計到2026年，市場規(guī)模將突破一萬億元。低空經濟產業(yè)鏈已經初步形成，涵蓋了航空器研發(fā)制造、飛行服務保障、基礎設施建設等多個環(huán)節(jié)。
低空經濟在主體上體現為一種“ 組合式” 經濟形態(tài)。這種新的經濟業(yè)態(tài)在產品、產業(yè)體系、行政體系以及區(qū)域融合等方面有以下發(fā)展趨勢：
產品裝備
eVTOL作為未來空中交通產業(yè)的細分領域，是高端制造最為熱門的新領域之一，是未來低空經濟發(fā)展的重要趨勢。2023年，受到低空經濟政策驅動以及eVTOL商業(yè)化進程的提速影響，中國eVTOL產業(yè)規(guī)模達到9.8億元，同比增長77.3%。區(qū)域分布來看主要集中在中南和華東兩地，華北、西南、東北、西北地區(qū)以相關整機試驗及關鍵系統(tǒng)配套為主，四個區(qū)域總體產業(yè)規(guī)模在3億元左右。預計2024年eVTOL產業(yè)將迎來第一輪商業(yè)化爆發(fā)周期，規(guī)模將大幅提升，隨著多機型適航認證的加速推進，將保持較高增長態(tài)勢，預計到2026年將達到95.0億元。此外， 無人機產業(yè)逐步完善，加上成熟的5G技術、大數據、云計算和物聯(lián)網技術，無人機將成為低空經濟拓展新場景新業(yè)態(tài)的有利工具。
產業(yè)體系
未來新的通航產業(yè)將形成以綠色電動為方向的產業(yè)配套體系、低空智聯(lián)為代表的運營支持體系、垂直體量為特征的基礎設施體系、安全可控為目標的監(jiān)管服務體系、跨界融合為趨勢的產業(yè)組織體系。各個應用場景會因為低空經濟的發(fā)展而整體聯(lián)動，在統(tǒng)一指揮調度下協(xié)同發(fā)展。
行政審批
在政府與市場的雙輪驅動下， 低空經濟將全面發(fā)揮各種所有制經濟的作用，形成各具特色、相互支撐、一體發(fā)展的良好局面。此外，各區(qū)域的中國民航適航審定中心在適航標準、符合性方法、監(jiān)管標準、適航審定模式上將會積極創(chuàng)新，提高適航審定工作效率。
區(qū)域融合
未來，低空經濟將成為區(qū)域融合的關鍵。低空空域改革不斷深化，有利于提高區(qū)域的服務供給能力。例如提升城際的交通效率，縮短通勤時間，縮短貨物流通時間，構建無人機智慧城市服務、無人機物流運輸服務體系、無人機海洋綜合應用等。有利城鄉(xiāng)經濟結合，提升鄉(xiāng)村交通運輸的效率。
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