在我國改革開放進程中,各種“區(qū)”層出不窮。
1979年7月,中國在深圳設立蛇口工業(yè)區(qū),標志著我國第一家工業(yè)園區(qū)的開始建設;
1984年10月,中國設立第一個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)——大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);
1988年5月,我國第一個高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)——北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)成立;
1990年4月,上海浦東新區(qū)成為我國首個國家級新區(qū);
2009年3月,國務院批復同意中關村科技園區(qū)建設第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū);
2013年9月,中國第一個自由貿易試驗區(qū)在上海誕生。
新區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、自貿試驗區(qū)……這些“區(qū)”你分得清嗎?

國家級新區(qū)主要是行政區(qū)劃調整的一種措施,由中央政府批準設立并擁有相應的配套政策。新區(qū)的地理范圍比較小,通常是一個市內的某一個區(qū)域。國家級新區(qū)的布局更多地考慮如何通過建設新區(qū)帶動區(qū)域的發(fā)展,成為一個區(qū)域的增長極,改變整個區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢,有輻射效應。
國家級新區(qū)的行政級別通常為正廳級,上海市浦東新區(qū)、天津市濱海新區(qū)、重慶市兩江新區(qū)為副省級。
目前共有上海浦東、河北雄安和天津濱海、重慶兩江、浙江舟山群島、蘭州、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、青島西海岸、大連金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈爾濱、長春、江西贛江等19個國家級新區(qū)。
2023年,19個國家級新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.2萬億元,占到全國總量的5%,其中,上海浦東、天津濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占上海、天津的比重均超過30%。國家級新區(qū)體制活、創(chuàng)新多、動能強,主要經(jīng)濟指標增速普遍快于所在省(市),集聚了一批具有較強競爭力和影響力的千億元產(chǎn)業(yè)集群,具有較好發(fā)展基礎和潛力,已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要增長點。

開發(fā)區(qū)是一個廣義的說法,是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園(包括農業(yè)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園、汽車工業(yè)園等)的統(tǒng)稱。
開發(fā)區(qū)由地方政府規(guī)劃一個專門的區(qū)域,成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司進行必要的基礎設施建設,集中興辦一兩項產(chǎn)業(yè),并給予相應的扶植和優(yōu)惠政策,促進區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展。


經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是中國最早在沿海開放城市設立的以發(fā)展知識密集型和技術密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域,后來在全國范圍內設立。
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)既著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律又著眼于區(qū)域發(fā)展規(guī)律。特別是在上世紀八九十年代的時候,不同的產(chǎn)業(yè)之間如何互補,突出產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢,政府都要發(fā)揮較大的作用。能夠進入園區(qū)的企業(yè)享有一定的優(yōu)惠政策,比如優(yōu)惠提供工業(yè)用地和稅收減免。
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可分為國家級、省級和省級以下開發(fā)區(qū)。各個開發(fā)區(qū)都設立了管理委員會作為日常工作的管理機構,管委會行使一級政府的綜合職權。國家級經(jīng)開區(qū)的管理部門為商務部。
全國現(xiàn)有230家國家級經(jīng)開區(qū),遍布31個省(區(qū)、市),其中東部地區(qū)112家,中部地區(qū)68家,西部地區(qū)50家。2022年,國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14萬億元,占國內生產(chǎn)總值的比重為12%。


高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)更多的是著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,是在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區(qū)建立的發(fā)展高新技術的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新技術產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期需要政府的扶植加以培育,哪個地方的高新區(qū)應重點發(fā)展何種產(chǎn)業(yè),都有著明確的規(guī)定。
建設國家高新區(qū)是黨中央、國務院為推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,加快經(jīng)濟體制和科技體制改革,迎接世界新技術革命挑戰(zhàn)而作出的重大戰(zhàn)略部署。
我國目前已有178家國家高新區(qū),在創(chuàng)新能力、企業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)競爭力方面具有獨特優(yōu)勢。2023年,178家國家高新區(qū)實現(xiàn)園區(qū)生產(chǎn)總值18萬億元,占全國GDP比重約14%。國家高新區(qū)貢獻了全國20%以上的工業(yè)增加值,集聚了30%的高新技術企業(yè),40%的專精特新“小巨人”企業(yè),50%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入和發(fā)明專利,60%的科創(chuàng)板上市企業(yè),70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,80%的全國重點實驗室,打造形成了高端裝備、新材料、新一代信息技術等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),成為國家先進制造業(yè)集群的核心承載地。


國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是指經(jīng)國務院批準,在推進自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范的區(qū)域。 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的國家級平臺,在提升自主創(chuàng)新能力和發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)方面,擔負著開展試點示范和探索有效路徑的職責使命。 截至2023年底,全國已有23家國家自主創(chuàng)新示范區(qū),覆蓋21個省市區(qū),涉及60個城市、66家國家高新區(qū)。 截至2022年末,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)擁有高校院所846家,全國重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家企業(yè)技術中心、國家級科技企業(yè)孵化器和國家大學科技園分別為440家、252家、833家、676個和97個,占全國總數(shù)的82.6%、72.0%、52.0%、42.1%和69.8%,成為我國科技資源最為富集的區(qū)域。同時,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)擁有高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)和上市企業(yè)分別達到11.4萬家、11.8萬家和2468家,占全國總數(shù)的28.4%、26.0%、47.2%。 建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。 自由貿易試驗區(qū)是國家設立的一種特殊經(jīng)濟區(qū)域,旨在通過創(chuàng)新一系列更加開放、優(yōu)化的制度安排,推動貿易、投資、金融等多領域發(fā)展更為自由化、便利化、法治化。區(qū)域內享有的規(guī)范制度、便利政策和優(yōu)惠措施,對國內外所有貿易商和投資者一致適用,意在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,吸引國際投資和貿易活動,形成促進經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新、引領對外開放的新動力。 自由貿易試驗區(qū)的核心任務是制度創(chuàng)新,基本要求是可復制可推廣,其重要作用是通過在貿易投資自由化、便利化,政府職能轉變,金融開放創(chuàng)新和法治化建設等領域先行先試,為中國式現(xiàn)代化建設探索新路徑,為高質量發(fā)展提供新動力,同時也為更高水平的對外開放提供新樣本。 2013年以來,我國先后設立了22個自貿試驗區(qū),形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局,累計向全國復制推廣302項制度創(chuàng)新成果,有效發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。 綠天使集團是中國領先的專注于服務戰(zhàn)略新興領域,為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級服務的機構。以孵化基地為支點,調動、整合各方資源,為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團目前已運營18個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和22個產(chǎn)業(yè)園區(qū),成立3支產(chǎn)業(yè)專項投資基金,孵化企業(yè)3000余家,已投資企業(yè)近70余家。通過在相關領域不斷深耕,綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式,打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。促進產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術的升級,推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提升相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、國際化,助力行業(yè)整合,促進產(chǎn)業(yè)升級,形成生態(tài)共享的產(chǎn)業(yè)集群。








