
《指引》從三個維度為各地各部門融入全國統(tǒng)一大市場提出要求。其一,“要求做的” 作為規(guī)定動作,比如,針對交通設(shè)施存在的斷點卡點問題,《指引》明確提出 “各地區(qū)要以打通斷頭路、基本消除國家公路網(wǎng)省際瓶頸路段以及基本打通跨省航道主要瓶頸和礙航節(jié)點為重點,破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約”。 在監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一方面,要求 “各地區(qū)要結(jié)合實際完善整合省域內(nèi)‘互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管’系統(tǒng)、‘雙隨機、一公開’檢查系統(tǒng)等,厘清市場監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法部門責(zé)任鏈條,進一步統(tǒng)一不同監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、格式、字段”,同時 “各地區(qū)要制定并動態(tài)更新本級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項的名稱、申請材料、受理條件等內(nèi)容,并根據(jù)清單內(nèi)容制定審批標(biāo)準(zhǔn),編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南”。
其二,“禁止做的” 屬于紅線底線,《指引》強調(diào)了若干 “不得”,明確規(guī)定嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置地方保護和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入和退出、影響公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等行為,一旦相關(guān)問題線索核實,必須限期整改,整改不到位將通報、約談有關(guān)負責(zé)人。
《指引》還聚焦五大重點領(lǐng)域,以細化實化的舉措深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。一是圍繞保障市場體制有效運行,加快完善市場制度規(guī)則,如推動各地找準(zhǔn)融入全國統(tǒng)一大市場的路徑,修訂出臺《市場準(zhǔn)入負面清單(2025 年版)》,進一步壓減清單事項,優(yōu)化市場準(zhǔn)入管理,同時完善經(jīng)營主體登記事項管理制度,提升企業(yè)遷移即辦服務(wù)效率。
二是圍繞提升要素協(xié)同配置效率,深化要素市場化改革,包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善促進資本市場規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度,加快形成全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò),培育全國一體化數(shù)據(jù)市場,推進全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)等,同時深入推進醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認、異地異店退換貨、公積金異地取用、醫(yī)保賬戶異地結(jié)算等。
三是圍繞打通經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié),加強市場 “軟硬” 基礎(chǔ)設(shè)施支撐,如交通運輸部將統(tǒng)籌推進鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,提升綜合貨運樞紐能力,健全多式聯(lián)運運行體系。
四是圍繞既 “放得活” 又 “管得住”,著力提升整體監(jiān)管效能,如出臺規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo)意見及執(zhí)法行為規(guī)范,加強涉企亂收費源頭治理,健全涉企收費長效監(jiān)管法律法規(guī)體系,加快出臺《公平競爭審查條例實施辦法》,細化審查標(biāo)準(zhǔn),壓實審查責(zé)任,維護統(tǒng)一的公平競爭制度。
五是圍繞解決企業(yè)反映強烈、群眾密切關(guān)注的突出問題,清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除市場準(zhǔn)入壁壘,推進招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)遷移等領(lǐng)域?qū)m椪危∪羞`統(tǒng)一大市場問題線索轉(zhuǎn)辦核查整改長效機制,適時對典型案例進行通報。
在全國統(tǒng)一大市場蓬勃發(fā)展的背景下,綠天使作為專業(yè)的企業(yè)孵化服務(wù)平臺,能夠為市場多面發(fā)力。在強化市場制度規(guī)則方面,協(xié)助初創(chuàng)企業(yè)深入理解市場準(zhǔn)入制度,建立完善的內(nèi)部競爭監(jiān)督機制,使其合規(guī)入場,樹立公平競爭意識,幫助企業(yè)在統(tǒng)一大市場中穩(wěn)健起步。在打造統(tǒng)一要素和資源市場方面,憑借自身資源與專業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)項目搭建數(shù)據(jù)平臺,吸引匯聚人才,同時優(yōu)化能源管理,降低企業(yè)運營成本,提升企業(yè)在市場中的競爭力。在推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一進程中,積極吸引異地醫(yī)療科技企業(yè)入駐,加強電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進不同地區(qū)的企業(yè)交流與合作,推動商品和服務(wù)的跨區(qū)域流通與融合。在市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通之際,抓住交通樞紐建設(shè)的機遇,打造物流創(chuàng)業(yè)專區(qū),為物流企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,提高物流效率,降低物流成本,為全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)持續(xù)注入活力,助力經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

綠天使集團是中國領(lǐng)先的專注于服務(wù)戰(zhàn)略新興領(lǐng)域,為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)的機構(gòu)。以孵化基地為支點,調(diào)動、整合各方資源,為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團目前已運營18個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和22個產(chǎn)業(yè)園區(qū),成立3支產(chǎn)業(yè)專項投資基金,孵化企業(yè)3000余家,已投資企業(yè)近70余家。通過在相關(guān)領(lǐng)域不斷深耕,綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導(dǎo)上市的特色運營模式,打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。促進產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的升級,推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,提升相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化、國際化,助力行業(yè)整合,促進產(chǎn)業(yè)升級,形成生態(tài)共享的產(chǎn)業(yè)集群。






